《日治時期理蕃政策研究:
以東臺灣「集團移住」與「蕃地稻作」為例》
何佳龍 著
東台灣研究會,2022
文/tjaiwan parilaw
本書是由財團法人東台灣研究會文化藝術基金會(簡稱東台灣研究會)出版的《東台灣叢刊之十七》,為作者何佳龍的碩士論文研究,其現任臺中市立大雅國中地理老師、國立彰化師範大學歷史學研究所碩士。
本書內容分為六章。第一章〈緒論〉說明本研究的動機與目的,並進行東臺灣相關研究的文獻回顧與研究方法。第二章〈東臺灣與總督府的山林政策〉,爬梳日治時期總督府對臺灣森林資源與蕃地劃界的政策實施。其中特別說明當時不同部門──臺灣總督府殖產局(以下簡稱殖產局)與警務局對相關政策的不同詮釋,使讀者對這段歷史有不同以往且更細緻的理解。
第三章〈東臺灣的集團移住〉,作者爬梳日治時期對蕃社的調查報告,說明當時受日本政府移住政策所影響的部落情況,即是從移住前到遷移後的部落概況,進一步對區域人群有更深的暸解。第四章〈以水田為主的蕃地農業〉則說明日治時期欲「教化」原住民稻田轉作政策,以及過程中的政策修正──水稻與陸稻的適地推廣。本章整理出水稻與陸稻在東臺灣蕃地施作的利弊,同時統計出水稻、陸稻及各項作物在部落施作的產量,有助於瞭解政策實際的「成果」,進一步建構出當時的農業圖像。
第五章〈東臺灣的蕃人授產〉整理大量日治時期的報告書,指出推動授產政策的成績,以及對部落的影響。同時,本書也提到當時各學者對集團移住與蕃地實施水田農業的政策,因不同見解所進行的論戰。
第六章〈結論〉作者指出,日本政府其實就是透過一系列的理番政策,將東臺灣原住民族納編國家視野之中,對東臺灣各部落造成一定程度的影響。
日治時期的政策實施,提到不同部門對政策有不同的理解,例如殖產局山林課所提出的「準要存置林野」政策與警務局進行的蕃地開發調查,各有考量與目的,乃至於學者指出當時對「理蕃」一事,各部門各有見解,因此政策既非斷裂也非延續。透過本書的研究,或將使讀者清楚知道歷史真相,但有時難以一言以蔽之。